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我市多举措推进现代服务业发展

阅读次数:226 作者: 网站管理员 发布时间:2019-07-15
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为加快推进全市现代服务业发展,提升现代服务业发展质量和能级,优化服务业内部结构和空间布局,近期,市发改委对三县一区、市经开区、亳芜现代产业园区现代服务业发展情况进行了专题调研,并组织召开了全市加快推进现代服务业发展工作座谈会,分析了我市现代服务业发展现状,指出了存在的具体问题,并就如何推进现代服务业发展在工作思路上和工作谋划上提出了意见建议。

在工作思路上

创新驱动发展。通过“搭平台、优环境、促协作”等创新发展行动深化和完善亳州创新服务机制,提升亳州技术创新能力,切实为亳州经济发展注入内生动力。围绕“创新-孵化-加速-产业化集群”的创新发展链条,完善创新模式,积极搭建科技产业基地、孵化器、众创空间等新型创新平台;优化创新环境;加大知识产权保护力度,聚焦创新链转化和产业化环节,主动融入长三角区域创新体系联盟,推进区域创新体系协调发展,促进协同创新。

龙头带动发展。发挥龙头企业在要素集聚带动、投资环境优化、产业转型升级中的促进作用,大力实施外引、内育的发展策略,加快推进区域服务经济快速崛起。加大对金融、物流、科技、商贸、电子商务、文化旅游等服务业龙头企业招商力度,积极谋划和建设示范带动能力强的重点项目和工程;出台《关于加快培育和发展亳州服务业龙头企业的实施意见》,成立亳州市培育和发展服务业龙头企业工作领导小组,每年选择20个左右服务业项目进行重点培育,从政府资源、资本市场、技术创新升级、创建名牌、信息化建设、开拓市场等方面为企业发展提供优惠政策。

产业融合发展。推进现代农业与现代服务业融合发展,依托农业可观光、可采摘、可体验种植等特性,延伸农业产业链,积极发展农业休闲旅游业;推进制造业与现代服务业融合发展,利用互联网新技术新应用对传统制造业进行全方位、全角度、全链条的改造,提高制造业的数字化、网络化和智能化发展水平,大幅提高劳动生产率和附加值,全面提升制造业全产业链的竞争能力,大力发展服务外包、中介服务、研发设计、检验检测等现代服务业,为第一和第二产业发展提供强力支撑。

区域联动发展。依托安徽省“一带一路”战略平台及合新欧专列开通,通过申请和设立“亳州中药特色国际经贸试验区,”建设中医药国际展览展示中心以及技术、文化交流中心等,加快推进中医药特色产业的国际化发展;以破除行政壁垒,消除地方保护主义,形成长江经济带统一市场为前提,主动融入长江经济带“联席会+高层论坛”合作交流平台,通过建立“飞地模式”“顾问模式”的合作机制,重点与上海等发达地区的政府、行业协会、民间机构和知名企业等建立战略合作关系,推动区域间产业转移和合作。

在工作谋划上

充分发挥市级服务业发展联席会议作用。发展改革部门要定期召开由财政、交通运输、商务、统计、金融、房地产及各县区政府等相关单位参加的全市现代服务业发展联席会议,注重顶层设计,加大规划指导,强化政策支撑,密切协调配合,针对服务业发展过程存在的各类问题,找准制约因素和关键环节,明确责任单位,实行专人负责,加强针对性调度,确保服务业增加值保持又好又快的发展态势。

建立服务业重点项目督查调度机制。严格按照“四督四保、领导包保”工作方法,完善服务业重点项目目标责任机制、台账管理机制、动态管控机制、运行调度机制和督查考核机制,进一步发挥项目带动作用,扎实推进服务业重点项目建设,充分发挥好投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。建立市领导包保联系制度,各县区、园区及相关部门紧密配合,确保全市新建和在建的128个亿元以上服务业重点项目快落地、快投产、快见效。同时,积极开展“四送一服”等便民便企活动,积极推动“四最”营商环境向纵深发展,为全市服务业长久、持续、健康发展定好调、奠好基。

推动现代服务业转型升级。着力改造提升传统商贸服务业,大力发展新型现代服务业,努力形成布局合理、结构优化、功能完善、竞争有序的现代服务业发展格局。逐步推动批发、零售、住宿、餐饮等行业的提档升级,推进商业设施、特色商业街和专业市场建设与改造,完善服务功能,培育新的消费增长点。以延伸产业链为突破口,促进现代服务业和先进制造业互动发展,大力引进和发展产业链中最具价值的生产服务环节,推动产业向研发、设计、物流、营销、品牌推广等上下游延伸,实现制造业在服务中收益、在服务中增值,形成相互支撑、相互促进的发展格局。

招商选资引进现代服务业。紧密结合现代服务业发展规划,做好产业链缺失项目调研,突出延长、整合两个方面,研究确定重点招商的现代服务业行业,有针对性地开展招商选资。要发挥现代服务业发展规划的布局导向作用,分层次推进优势重点产业发展,重点引进规划设计、科技研发、文化创意、电子商务等科技含量高、附加值高、拉动作用强的高端服务业,利用各类高端服务业汇聚人流,带动相关配套服务业发展,全力构建现代服务业体系。

着重发展文化旅游产业。文化旅游产业为我市经济发展的主导产业,要充分认识发展文化旅游产业对带动全市批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化创意等相关产业发展的关联作用,逐步丰富文化旅游活动,大力宣传推广梆剧《红芍花》,加大文化旅游基础设施建设,提升旅游产品质量,加快亳药花海大世界、北关历史街区、林拥城、郑店子温泉度假区等重点文化旅游项目进程,确保圆满完成“2019年文化旅游年”制定的各项任务。

加快推进服务业集聚区建设。认真落实《亳州市服务业集聚区发展规划(2017-2021年)》,围绕电子商务、现代物流、科技服务、新型专业市场、旅游休闲、健康养老等重点领域,制定切实可行的工作推进机制,积极培育市级服务业集聚区。充分发挥服务行业人口密集度高、相互依存度高、耗能低、有形无形并存的特点,实现服务业产业集中集聚发展。积极组织珍宝岛电商物流园、筑梦社区、建安文化广场等发展潜力大、示范带动作用强的企业申报省级服务业集聚区和示范园区,积极争取国家和省各项服务业资金。

加大现代服务业人才队伍培养。认真落实《亳州市招才引智实施办法》,加大对现代服务业人才队伍的培养和引进力度,努力将服务业就业人员占三大产业从业人员比重作为一项重要衡量指标列入“十四五”服务业发展规划;同时,加快推进有利于我市服务业发展的人才配套政策,制定专项的现代服务业高端人才培养、培训计划,加大招才引智的工作力度,进一步完善现代服务业人才创业环境。(亳州市政府网)

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